Rogerio estou postando erros só se estiver ajudando no teste do desenvolvimento, mas se não precisar vou aguardar a versão final.
Após sua informação criou o banco corretamente.
bin/console doctrine:database:create ok
bin/console doctrine:migration:migrate ok
Logo após tive que rodar o comando "bin/console novosga:install" porque não tinha populado as tabelas com os comando anteriores. deu um erro no final, mas seria o mesmo erro antigo, você disse que ainda não implementou o comando.
![erro_novosga_02.jpg(https://uploaddeimagens.com.br/images/004/819/932/original/erro_novosga_02.jpg)
Que eu vi ate agora não esta populando as tabelas durante instalação eu populei as tabelas manualmente copiando do banco da versão 2.12. Mas no menu administrador "Web API" esta com erro imagem abaixo.
Naõ tem como gerar api.
Symfony\Component\Routing\Exception\
RouteNotFoundException
Unable to generate a URL for the named route "admin_api_clients" as such route does not exist.