Seria somente mudar o perfil do atendente para conseguir alterar usuarios com isso ele poderia editar seu cadastro adicionando ou excluindo a permição para atender o serviço que deseja.
Esta funçao em um sistema de gestão de atendimento, cabe ao supervisor da unidade, quando voce da liberdade para o atendente escolher o que pode atender, ele pode deixar sempre marcado e ou escolher so os serviços que ele tem mais afinidade ou da menos trabalho.
mas para o seu caso seria somente dar permiçao para ele alterar cadastro de usuario, conforme dito acima.
Na versao 2.0 o processo é mais simples.
